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國內新聞
福建出臺食品加工小作坊監督管理辦法8月1日起施行
發布日期:2012-09-28  |  來源:互聯網  |作者:

       從8月1日起,我省將實施《食品生產加工小作坊監督管理辦法》。根據辦法,如各級政府未履行職責,本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

       [第一關:證件關]開辦小作坊要雙證齊全

       據了解,所謂食品生產加工小作坊,是指有固定、獨立的生產加工場所,從業人員較少,規模較小,生產條件簡單,從事傳統、低風險食品生產加工(不包括食品現場制售)的單位和個人。

       對于設立食品生產加工小作坊,要通過的第一關,就是在依法取得縣以上質量監督管理部門的生產加工條件核準證書后,辦理工商登記。未取得生產加工條件核準證書或者未辦理工商登記的,不得從事食品生產經營活動。根據我省的規定,食品生產加工小作坊的生產加工條件核準證書有效期為3年。

       [第二關:生產關]應建立質量安全可追溯制度

      在進行統一管理后,食品生產加工小作坊的生產范圍也有了界定,不得生產嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風險食品和非傳統食品。

      新規明確要求,食品生產加工小作坊不得設置在住宅等居住場所(但經有利害關系的業主同意,符合法律、法規以及管理規約的除外)。食品生產加工小作坊生產場所出租人知道或者應當知道食品生產加工小作坊生產加工被禁止生產的食品的,應當及時報告所在地縣以上相關部門或者政府、街道辦事處,并對相關監督管理部門的監督管理予以配合。

       此外,小作坊應當建立食品質量安全可追溯制度,如實記錄原輔材料采購、食品生產和批發銷售的有關內容,保存食品原料、食品添加劑、食品相關產品的進貨憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于2年。

       [第三關:流通關]小作坊不得受托生產加工食品

       根據規定,食品生產加工小作坊禁止生產經營的食品,包括用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產的食品;致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等為原料生產的食品,用未經檢驗檢疫或者經檢驗檢疫不合格的肉類為原料生產的食品等等。

       [第四關:檢驗關]食品安全事故,集市承擔連帶責任

       很多市民都希望,小作坊能夠規范化管理,這一點在新規中也有規定,各級政府應當根據實際需要統籌規劃、合理布局、建設適合食品生產加工小作坊從事食品生產加工活動的集中食品加工場所。鼓勵食品生產加工小作坊進入集中食品加工場所從事食品生產加工活動。而食品生產加工小作坊生產加工的食品未經檢驗或者檢驗不合格的,食堂、超市、學校不得使用。

       新規也對集市的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者提出了監管要求,規定應當定期對銷售的食品生產加工小作坊生產加工的食品進行檢查,發現有違反本辦法規定的行為的,應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門或者食品藥品監督管理部門。集市的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規定義務,發生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。

       [第五關:監督關]食品安全違規最高罰3萬元

      食品生產加工小作坊相關監督管理部門應當建立食品生產加工小作坊安全檔案,分別記錄生產加工條件核準、工商注冊登記、日常監督檢查、違法行為查處及產品質量監督抽查等信息;根據食品生產加工小作坊安全檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產加工小作坊應當增加監督檢查和產品質量監督抽查頻次,并將其名單及時向社會公告。對因生產不符合食品安全標準的食品被公告兩次以上的食品生產加工小作坊,應撤銷已辦理的生產加工條件核準證書,并不再受理其生產加工條件核準申請。

      食品生產加工小作坊未達到生產經營活動條件的、接收其他生產經營者委托生產加工食品的,由相關監督管理部門責令改正,并處1000元以上1萬元以下罰款;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。而食品生產加工小作坊違反規定生產食品品種目錄以外食品的,由縣以上質量監督管理部門責令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。

      另外,食堂、超市、學校違規在經營活動中使用未經檢驗或者檢驗不合格食品的,由相關監督管理部門責令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。

      對小作坊的直接管理者及政府相關部門的追責,新規也作出嚴格規定,如違反本辦法規定,相關監督管理部門不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分,其主要負責人應引咎辭職。

                                                                                                              (來源:東南網-海峽都市報)